Обязан ли иностранный гражданин всегда носить с собой паспорт

Обязан ли иностранный гражданин всегда носить с собой паспорт

Многие иностранцы, приезжающие в Россию на заработки или в качестве туриста, задаются вопросом: а нужно ли всегда иметь при себе паспорт и другие миграционные документы, например миграционную карту, «регистрацию», патент (в случае официального трудоустройства в России) и тому подобное.

Исходя из действующих на сегодняшний день в России законов в области миграции, можно сделать вывод, что идентификация лиц в Российской Федерации производится на одинаковых основаниях независимо от наличия у них гражданства РФ. Отличия вызваны лишь видом документа, который предъявляет лицо для целей его идентификации. Давайте разберемся подробнее.

Согласно статье 10 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», основным документом, удостоверяющим личность иностранного гражданина в Российской Федерации, является, прежде всего его паспорт, выданный иностранным государством. Однако важно понимать, что законность нахождения на территории страны не всегда можно подтвердить только паспортом.

Обязан ли иностранный гражданин всегда носить с собой паспорт

Проверка документов — всегда неприятная процедура.

Какие же документы должен иметь при себе иностранный гражданин, находясь в России? Таких основных идентифицирующих документов три вида:

  • паспорт (с действительной визой, если таковая требуется либо штампом о пересечении границы);
  • миграционная карта (она подтверждает право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служит для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина);
  • «регистрация» (а по-юридически — «отрывной бланк уведомления о прибытии в место временного пребывания«). Отдельно данный документ не может рассматриваться в качестве основания, подтверждающего право иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации. Его нужно иметь при себе только в совокупности с двумя вышеперечисленными.

    Согласно статье 22 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» , иностранец предъявляет в гостинице или общежитии паспорт и миграционную карту, а гостиница («принимающая сторона») отправляет уведомление о его прибытии в орган миграционного учета непосредственно либо через МФЦ либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением.

    После направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания иностранец получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления. А при наличии у иностранного гражданина права собственности на жилое помещение, находящееся на территории Российской Федерации, он может заявить такое помещение в качестве своего места пребывания.

Обязан ли иностранный гражданин всегда носить с собой паспорт

Миграционная карта подтверждает законность нахождения в РФ при наличии паспорта, удостоверяющего личность держателя карты.

Желательно иметь вышеперечисленные документы всегда при себе, чтобы в случае проверки документов на улице или рейда миграционных службы МВД к иностранному гражданину было меньше вопросов.

Все вышеуказанные документы имеют сроки действия, поэтому важно за этим следить. Нужно контролировать, чтобы иностранный паспорт был действующим и при необходимости заменить его в консульстве своей страны. Важно, чтобы миграционная карта не была просроченной, а также чтобы регистрация по месту пребывания действовала.

Также необходимо предостеречь иностранных граждан от оформления вышеуказанных документов различными частными посредниками. Дело в том, что все данные из миграционной карты и регистрации теперь сразу вносятся в электронные базы, поэтому необходимо оформлять все официально через органы миграционного контроля (при пересечении границы это пограничная служба ФСБ России, а внутри страны — соответствующее территориальное управление по вопросам миграции МВД России).

В соответствии со статьей 4 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. Соответственно, действующее миграционное законодательство не обязывает иностранца или лица без гражданства обязанности всегда носить при себе документ, удостоверяющий личность. Не содержит обязанности постоянно носить при себе документ, удостоверяющий личность, и Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.

Закон установил, что законно находящимся в России иностранцем является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Виза бывает бумажной (вклеивается в паспорт) либо электронной. Жителям стран СНГ и многих других (например большинству граждан из Южной Америки) виза в РФ (в том числе и электронная) не требуется (в этом случае срок пребывания составляет девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток . При въезде в РФ достаточно иметь с собой паспорт, бронь гостиницы или приглашение. Желательно иметь обратный билет (подойдет простая распечатка бронирования).

Если вы — иностранный гражданин и хотите официально работать (осуществлять трудовую деятельность в РФ) и вам не нужна виза для въезда, вам необходимо оформить так называемый патент для работы.

Патент — это документ, подтверждающий право иностранного гражданина на временное осуществление на конкретной территории законной трудовой деятельности.

Для получения патента иностранный гражданин в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию должен написать заявление на его выдачу в территориальном органе федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, не забыв приложить к этому заявлению:

Обязан ли иностранный гражданин всегда носить с собой паспорт

Работать легально в России просто — достаточно иметь с собой вот этот документ.

  • паспорт;
  • миграционную карту (очень важно, чтобы в ней цель визита в РФ была указана именно работа, а не туризм);
  • полис добровольного медицинского страхования;
  • документы, выданные по результатам медосмотра, подтверждающие отсутствие заболевания наркоманией и химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств;
  • сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции. Указанные документы и сертификат можно получить в медицинских организациях, находящимися на территории Российской Федерации (в том числе коммерческих);
  • сертификат, подтверждающий владение данным иностранным гражданином русским языком, знание им истории России и основ законодательства либо документ государственного образца об образовании (на уровне не ниже основного общего образования), выданным образовательным учреждением на территории государства, входившего в состав СССР, до 1 сентября 1991 года либо документ об образовании и (или) о квалификации, выданным лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию на территории Российской Федерации с 1 сентября 1991 года;
  • документы о постановке иностранного гражданина на учет по месту пребывания.

Важно понимать, что согласно закону, отказ в приеме заявления о выдаче патента не допускается, за исключением случая непредставления какого-либо из вышеперечисленных документов. Носить патент все время с собой не нужно. Но желательно иметь его на месте работы.

Таким образом, несмотря на то, что официально носить с собой все вышеперечисленные документы законы Российской Федерации иностранцев не обязывают, будет практически полезно все-таки иметь их с собой, чтобы подтвердить право законного нахождения в России или право на работу по патенту в случае проведения проверки документов со стороны официальных должностных лиц.