Многие дачники и прочие владельцы загородной недвижимости хотя бы раз сталкивались с трудностями, возникающими при установке ограждения своего земельного участка. Ведь для того, чтобы установить забор по всем правилам и не нарушить права соседей, а также другие требования (в том числе пожарной безопасности, межевания границ и правила благоустройства муниципалитета) требуется понимать несколько простых правил, которые помогут в дальнейшем избежать юридических неприятностей после установки забора.
Высота забора и его светопропускаемость устанавливается в рекомендательном порядке на федеральном уровне СНиПом для садовых участков.
Расстояние от забора до построек на вашем участке регламентируется нормами не только СНиП, но пожарными, а также санитарными правилами.
СНиП определяет, какая дистанция должна быть между забором и постройками — садовым или жилым домом, сараем, баней, гаражом.
Санитарными правилами определяются правила расположения вспомогательных сооружений относительно границ участка, например скважин, колодцев, выгребных ям.
Правила пожарной безопасности устанавливают место расположения строений относительно других сооружений. Разные СНиПы применяются в зависимости от категории земель и назначения земельного участка, на котором планируется возвести ограждение.
Требования также различаются в зависимости от того, является ли ограждение смежным с другим участком или фасадным, выходящим на территории общего пользования.
Общие правила действий при необходимости возвести забор (ограду) по закону таковы.
Требования к забору устанавливаются в зависимости от категории земельного участка и правил муниципалитета, а также ТСН
I. Установить границы земельного участка (провести межевание)
Забор необходимо ставить только по установленным в кадастровом или межевом плане точкам. Для этого надо провести размежевание, обратившись к кадастровому инженеру в уполномоченную на эту организацию (имеющую государственную аккредитацию). В результате у Вас на участке будут установлены межевые знаки с занесением контрольных межевых точек по границам вашего участка в электронный Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН), который ведет Росреестр.
В выписке из ЕГРН по кадастровому номеру вашего участка можно будет увидеть его характеристики и границы вашего участка на схеме. До проведения официального межевания забор или иное постоянное ограждение ставить не рекомендуется во избежание споров с соседями и контролирующими государственными органами.
Между участками рекомендуется устанавливать светопропускаемые ограждения, например из сетки-рабицы
II. Выяснить категорию земельного участка и требования на местах
Внимательно посмотрите в выписке из ЕГРН на ваш земельный участок к какой категории земель он относится.
Если ваш участок подпадает под земли сельскохозяйственного назначения, то к вашему ограждению применяются рекомендательные требования действующего СНиП СП 53.13330.2019 «Свод правил. Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства. Здания и сооружения» (введен в действие 15.04.2020).
Все дело в том, что земли садоводничества и огордоничества относятся к категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», что ограничивает на них строительство жилья, за исключением садовых домов и нежилых построек.
Согласно пункту 6.2 данного документа, по периметру садовых земельных участков рекомендуется устраивать сетчатое ограждение высотой 1,2-1,8 м. По обоюдному письменному согласию владельцев соседних участков (согласованному с правлением вашего товарищества собственников недвижимости) возможно устройство ограждений других типов или отсутствие ограждения вообще. Детальные локальные требования к ограждению устанавливаются в Уставе вашего товарищества собственников недвижимости (бывшие СНТ, ОНТ, ДНП).
На заметку: согласно Земельному кодексу РФ, земли сельскохозяйственного назначения не предназначены для строительства жилья. Однако в законе есть лазейка — ведение садоводства, что является единственным видом разрешенного использования сельскохозяйственных земель, при котором допускается возведение садовых и жилых домов, а также нежилых построек.
Это разрешается Федеральным законом от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Этот закон внес ряд изменений в возможность использования садовых и огородных участков. До принятия закона земли сельхозяйственного назначения делились на дачные, садовые и огородные участки. С 2019 года понятие «дача» было упразднено и осталось 2 категории земель: садовые и огородные. Дачные земли были приравнены к садовым земельным участкам.
Если ваш земельный участок относится к категории земли населенных пунктов, то при строительстве применяются общие требования СНиП СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» (максимальная высота ограждения в нем не установлена), а также требования Правил планировки и застройки вашего муниципалитета, которые можно найти на сайте местной администрации.
Луший вариант в данной ситуации обратиться с письменным запросом в местную администрацию, по истечении 30 дней из которой вам будет направлен официальный ответ о действующих местных нормативах высоты ограждения на землях населенных пунктов. Несмотря на отсутствие ограничений в указанном СНиПе, крайне не рекомендуется ставить заборы, превышающие общепринятые нормы по высоте, так как в дальнейшем на местном уровне могут быть приняты соответствующие обязательные ограничения и забор придется «укорачивать».
Высокий забор на землях для ИЖС может послужить причиной конфликта с местными нормативами, установленными в Правилах благоустрайства территории
Кроме того, чрезмерно высокий забор по фасаду или непрозрачный забор между смежными земельными участками может нарушать права ваших соседей, так как высокий забор может затенять соседский участок, затрудняя выращивание растений и создавая другие неудобства, например повышенную сырость. Поэтому в этом случае соседи могут предъвить претензии в судебном порядке, однако доказать нарушение высоким или непрозрачным забором своих прав довольно сложно, хотя и возможно.
III. При строительстве соблюдать минимальные отступы между объектами
В действующих СНиПах прописаны ситуации, когда нужно сделать отступ от забора при строительстве дома, возведении гаража, бани или сарая. При этом нужно понимать, что преимущество в планировке участка имеет тот собственник, который раньше начал застройку территории своего участка. Соседу, который начал стройку позже, придется ориентироваться на расположение построек на соседнем участке.
1. Жилой дом. Минимальное расстояние от дома до забора соседей по СНИПу составляет 3 метра. При этом отмеряют не от стены или фундамента жилого дома, а от самого выступающего элемента постройки (например крыши).
2. Курятник, свинарник и т.п. Возведение таких построек по нормам выполняется на расстоянии четырех метров от соседнего забора. Эта дистанция должна соблюдаться при строительстве как в садоводствах, так и в населенных пунктах на землях ИЖС. Пристраивать вплотную такие сооружения к забору категорически запрещено в том числе требованиями пожарной безопасности. Запрещается устанавливать скатные крыши, скаты от которых будут направлены на соседний участок.
3. Баня. Минимальное расстояние сауны или бани от забора соседа на дачном участке по закону составляет один метр при условии, что сточные воды уходят в специально обустроенный канализационный слив (кольцо или септик). В противном случае потребуется отступить от границы участка как минимум 3 метра. При постройке сооружений, которые повышают риск возгорания ограждения эта дистанция увеличивается еще до трех метров.
4. Зеленые насаждения. Согласно установленным в СНиПе высокие деревья можно высаживать на расстоянии трех метров от соседского забора, для среднерослых деревьев — 2 метра. Ягодные кустарники и декоративные растения сажают, отступив от изгороди один метр. Цветники и клумбы можно разбивать вплотную к забору.
5. Гараж, теплица, сарай, туалет. При строительстве бытовых и хозяйственных построек нужно отступить от межи один метр, но при этом необходимо учитывать и требования СанПиН. Строительство уличного туалета с выгребной ямой выполняется не ближе, чем в 8 м от жилого.
Таким образом, при строительстве забора или иного ограждения с нуля настоятельно рекомендуется соблюдать данные требования и консультироваться со специалистами при проектировании схемы построек на вашем земельном участке в зависимости от его категории, вида разрешенного использования и действующих локальных и местных актов местного самоуправления и устава ТСН.